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新華社上海6月3日專電（記者姚玉潔）為實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，人民銀行上?？偛吭谌珖?guó)率先探索實(shí)施房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，構(gòu)建逆周期的房地產(chǎn)金融宏觀審慎調(diào)控機(jī)制, 促進(jìn)上海市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

上海市房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理框架由“房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”、“房地產(chǎn)金融宏觀審慎監(jiān)測(cè)體系”、“金融機(jī)構(gòu)宏觀審慎評(píng)估體系”和“政策工具箱”四部分組成。其中，“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”既考慮了人口對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的剛性需求，又考慮了宏觀經(jīng)濟(jì)與金融因素（如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、融資規(guī)模、利率、匯率、股市等其他資產(chǎn)收益率、跨境資金流動(dòng)等）對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響?！罢吖ぞ呦洹眲t主要包括個(gè)人住房貸款最低首付比例、房貸利率水平、借款人償債能力要求；對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施差別化激勵(lì)約束政策；定期對(duì)社會(huì)發(fā)布《上海市房地產(chǎn)金融宏觀審慎評(píng)估報(bào)告》，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。

上海市房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理將由人民銀行上?？偛亢蜕虾Ｊ惺袌?chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

中國(guó)人民銀行上海總部副主任兼上海分行行長(zhǎng)張新表示，2008年國(guó)際金融危機(jī)以來，世界主要經(jīng)濟(jì)體紛紛建立金融宏觀審慎管理框架，并高度重視房地產(chǎn)金融調(diào)控。人民銀行總行一直在積極推進(jìn)建立中國(guó)特色的金融宏觀審慎管理框架。央行上?？偛吭谕苿?dòng)金融改革開放闊步前進(jìn)的同時(shí)，要建立起牢固的防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前沿陣地。

“上海房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理系統(tǒng)將對(duì)占上海信貸總量1／3的房地產(chǎn)金融活動(dòng)實(shí)施全方位監(jiān)測(cè)與管理，加上此前的自由貿(mào)易賬戶監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)以及跨行業(yè)、跨市場(chǎng)的金融綜合監(jiān)管監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，上海已建立起覆蓋金融各領(lǐng)域的‘三位一體’風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與管理系統(tǒng)。這對(duì)促進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)和上海自貿(mào)區(qū)金融改革，維護(hù)上海金融長(zhǎng)治久安具有深遠(yuǎn)意義?！睆埿抡f。