中新經(jīng)緯6月20日電 鄭州市政府網(wǎng)站20日公布《鄭州市大棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房票安置實(shí)施辦法(暫行)》(下稱《辦法》)。其中提出，被征收人選擇房票安置的，由征收人給予安置補(bǔ)償權(quán)益金額8%的獎(jiǎng)勵(lì)；使用房票所購(gòu)買的商品住房，不計(jì)入家庭限購(gòu)套數(shù)。
《辦法》使用范圍為鄭州中心城區(qū)，即中原區(qū)、二七區(qū)、金水區(qū)、管城回族區(qū)、惠濟(jì)區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)開區(qū)、鄭州高新區(qū)，有效期至2024年12月31日。
房票即被征收人房屋安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化后，征收人出具給被征收人購(gòu)置房屋的結(jié)算憑證。房票式樣統(tǒng)一制定?！掇k法》指出，房票安置是征收人比照貨幣安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的政策，將計(jì)劃安置的房屋轉(zhuǎn)化為貨幣，以房票形式出具給被征收人，由被征收人自行向參與房票安置工作的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購(gòu)買商品房(含住宅與非住宅，下同)的一種房屋安置方式。被征收人選擇房票安置的，視同放棄房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
《辦法》提出，被征收人選擇房票安置的，安置補(bǔ)償權(quán)益按照房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)規(guī)定計(jì)算后，由征收人給予安置補(bǔ)償權(quán)益金額8%的獎(jiǎng)勵(lì)，作為房票安置政策性獎(jiǎng)勵(lì)，列入房票票面金額，同時(shí)以現(xiàn)金方式獎(jiǎng)勵(lì)被征收人3個(gè)月的過(guò)渡費(fèi)。
被征收人可使用房票在所有參與房票安置工作的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所提供的商品房中自行選擇，不限定于房票核發(fā)機(jī)構(gòu)所在行政區(qū)域。
《辦法》明確，被征收人使用房票所購(gòu)買的商品住房，不計(jì)入家庭限購(gòu)套數(shù)；按照《河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于河南省契稅適用稅率等事項(xiàng)的決定》中“因土地、房屋被縣級(jí)以上政府征收、征用后重新承受土地、房屋權(quán)屬，選擇貨幣補(bǔ)償且成交價(jià)格不超過(guò)貨幣補(bǔ)償部分免征契稅，對(duì)超出部分征收契稅”的規(guī)定，享受稅收減免。
同時(shí)，被征收人使用房票購(gòu)買商品住房的，可憑商品房買賣合同，在新購(gòu)房屋所在學(xué)區(qū)辦理子女入學(xué)手續(xù)。在新購(gòu)房屋交付前，被征收人子女保留原被征收拆遷住宅片區(qū)所在學(xué)區(qū)的入學(xué)資格。
對(duì)于房票的使用，《辦法》規(guī)定，房票實(shí)行實(shí)名制，持有人為被征收房屋的所有權(quán)人，使用人限定在持有人、持有人配偶、持有人近親屬范圍內(nèi)。房票不得轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、抵押、質(zhì)押、套現(xiàn)。房票持有使用期限自房票核發(fā)之日起計(jì)算，最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月，被征收人應(yīng)在房票有效期內(nèi)購(gòu)房支付。逾期未使用的，視同自行放棄房票安置，重新按照貨幣補(bǔ)償方式進(jìn)行安置，不再享受房票安置相應(yīng)的政策性獎(jiǎng)勵(lì)。
使用房票購(gòu)房，票面金額足以支付購(gòu)房款的，不得拆分使用。票面金額不足以支付購(gòu)房款的，不足部分被征收人可以申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款和公積金個(gè)人住房貸款，其中無(wú)購(gòu)房貸款記錄或購(gòu)房貸款已結(jié)清的，可享受首套房貸款利率。
被征收人使用房票購(gòu)買商品房，購(gòu)房款(配套的儲(chǔ)藏室、車庫(kù)等價(jià)款可憑發(fā)票計(jì)入)應(yīng)不低于房票票面金額的90%。
對(duì)于鄭州棚改新政，易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次鄭州推出的房票政策，從操作模式上看和全國(guó)的房票做法相似。但其中一些優(yōu)惠和鼓勵(lì)措施，也依然值得動(dòng)拆遷戶或購(gòu)房者的關(guān)注。房票金額包括安置補(bǔ)償金額和獎(jiǎng)勵(lì)金額。尤其是房票中的8%的獎(jiǎng)勵(lì)金額，若不去購(gòu)房，那么可能會(huì)失效。換言之，從購(gòu)房者的購(gòu)房角度看，此類房票額外獎(jiǎng)勵(lì)的金額，也是助力購(gòu)房者降低購(gòu)房成本、積極購(gòu)房的重要體現(xiàn)。購(gòu)房者也會(huì)比較珍惜此類獎(jiǎng)勵(lì)措施。持有房票去購(gòu)房，不會(huì)局限于動(dòng)拆遷區(qū)域，可以在鄭州全市認(rèn)購(gòu)，客觀上使得房票的認(rèn)購(gòu)范圍增大，即性價(jià)比比較高。房票認(rèn)購(gòu)的選擇面也較廣，除住宅外，也包括商鋪、儲(chǔ)藏室和車庫(kù)等，這也使房票的使用優(yōu)勢(shì)較大，購(gòu)房者若認(rèn)購(gòu)住宅后還剩余一部分資金，也可以利用此類房票來(lái)認(rèn)購(gòu)其他物業(yè)，這樣不會(huì)浪費(fèi)房票的資金，充分讓房票在動(dòng)拆遷和換房方面具有較大的優(yōu)勢(shì)。
嚴(yán)躍進(jìn)指出，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，若是房票推進(jìn)工作到位，就可以減少或取消安置房的建設(shè)，客觀上減少政府直接建設(shè)此類住房的壓力。同時(shí)此類房票產(chǎn)生的購(gòu)房需求釋放，客觀上也保障了此類購(gòu)房資金留在住房領(lǐng)域，也是保證財(cái)政體系穩(wěn)定、防范購(gòu)房資金流向非房地產(chǎn)領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，真正帶動(dòng)所在區(qū)域和城市的住房消費(fèi)市場(chǎng)。
同時(shí)，對(duì)于房企來(lái)說(shuō)，嚴(yán)躍進(jìn)表示，需要看到持有房票的購(gòu)房者在近期也會(huì)結(jié)合鄭州政策積極購(gòu)房，所以房票政策其實(shí)也是一種去庫(kù)存的政策，客觀上房企需要積極關(guān)注此類持有房票群體的購(gòu)買力。尤其是此次鄭州房票可以在全市范圍認(rèn)購(gòu)，所以相關(guān)樓盤需要積極關(guān)注各區(qū)房票發(fā)放的政策，主動(dòng)宣傳樓盤認(rèn)購(gòu)的性價(jià)比，甚至主動(dòng)去宣傳房票的使用方式，以吸引更多動(dòng)拆遷戶來(lái)認(rèn)購(gòu)住房。而且一些大戶型住房也會(huì)因?yàn)榇祟惙科钡恼呒涌烊セ?，所以房企需要關(guān)注房票政策背后的購(gòu)房需求變化。
（來(lái)源：中新經(jīng)緯）
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