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央行發(fā)布銀行業(yè)綠色金融評價(jià)方案 包含定量定性兩類指標(biāo)七類內(nèi)容

發(fā)布時(shí)間:2021/6/10 點(diǎn)擊:459次 字體大?。?span onClick="javascript:fontSize('news_content','12px')">小 返回


    6月9日,為提升金融支持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的能力,落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》(銀發(fā)〔2016〕228號文)等文件精神,優(yōu)化綠色金融激勵(lì)約束機(jī)制,中國人民銀行制定《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評價(jià)方案》(以下簡稱《方案》),自2021年7月1日生效。


    據(jù)了解,綠色金融評價(jià)指標(biāo)包括定量和定性兩類。定量指標(biāo)權(quán)重80%,定性指標(biāo)權(quán)重20%。央行將根據(jù)綠色金融發(fā)展的需要,適時(shí)調(diào)整評價(jià)指標(biāo)及其權(quán)重。分工方面,央行負(fù)責(zé)24家主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),而央行上??偛浚鞣中?、營業(yè)管理部、省會(huì)(首府)城市中心支行負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法人的綠色金融評價(jià)工作。


                     

          央行將根據(jù)綠色金融發(fā)展的需要,適時(shí)調(diào)整評價(jià)指標(biāo)及其權(quán)重。視覺中國


    定量指標(biāo)權(quán)重80%評價(jià)結(jié)構(gòu)納入評級


    綠色金融業(yè)務(wù),指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(法人,下同)開展的各項(xiàng)符合綠色金融標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù),包括但不限于綠色貸款、綠色證券、綠色股權(quán)投資、綠色租賃、綠色信托、綠色理財(cái)?shù)取Q胄屑捌浞种C(jī)構(gòu)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行綜合評價(jià),并依據(jù)評價(jià)結(jié)果對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行激勵(lì)約束。


    根據(jù)《方案》評價(jià)指標(biāo)方法,綠色金融評價(jià)指標(biāo)包括定量和定性兩類。定量指標(biāo)權(quán)重80%,定性指標(biāo)權(quán)重20%。央行將根據(jù)綠色金融發(fā)展的需要,適時(shí)調(diào)整評價(jià)指標(biāo)及其權(quán)重。其中,定量指標(biāo)主要包括綠色金融業(yè)務(wù)總額占比、綠色金融業(yè)務(wù)總額份額占比、綠色金融業(yè)務(wù)總額同比增速、綠色金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總額占比等4項(xiàng)內(nèi)容。


    值得一提的是,綠色金融評價(jià)定量指標(biāo)中的境內(nèi)綠色貸款余額采用央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)部門提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。境內(nèi)綠色債券持有量采用登記托管機(jī)構(gòu)(包括中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司、中央證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司和上海清算所)提供的登記數(shù)據(jù)。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到,相比于意見征求稿,《方案》明確了綠色債券品種。即納入境內(nèi)綠色債券持有量統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)品包含綠色金融債、綠色企業(yè)債、綠色公司債、綠色債務(wù)融資工具、綠色資產(chǎn)證券化、經(jīng)綠色債券評估認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證為綠色的地方政府專項(xiàng)債券等產(chǎn)品。


    定性得分由中國人民銀行結(jié)合銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)日常管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等情況并根據(jù)定性指標(biāo)體系確定。具體可以分為執(zhí)行國家及地方綠色金融政策情況、機(jī)構(gòu)綠色金融制度制定及實(shí)施情況、金融 支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等3大類內(nèi)容。


    《方案》表示,綠色金融評價(jià)結(jié)果納入央行金融機(jī)構(gòu)評級等中國人民銀行政策和審慎管理工具。鼓勵(lì)中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、各類市場參與者積極探索和依法依規(guī)拓展綠色金融評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用場景。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)披露綠色金融評價(jià)結(jié)果。未如實(shí)報(bào)送評估數(shù)據(jù)及有關(guān)材料的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。


    7月起實(shí)施可結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定細(xì)則


    對于綠色金融評價(jià)工作的具體分工,央行負(fù)責(zé)24家主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),央行上??偛浚鞣中?、營業(yè)管理部、省會(huì)(首府)城市中心支行負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法人的綠色金融評價(jià)工 作。


    《方案》指出,綠色金融評價(jià)面向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展,堅(jiān)持綠色導(dǎo)向、商業(yè)可持續(xù)、激勵(lì)約束兼容,按照客觀、公平、公正原則穩(wěn)步推進(jìn),依法尊重銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合規(guī)自主經(jīng)營。


    其中,24家主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)包括國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行、交通銀行、中信銀行、中國光大銀行、華夏銀行、廣發(fā)銀行、平安銀行、招商銀行、浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行、中國民生銀行、恒豐銀行、浙商銀行、渤海銀行、北京銀行、上海銀行、江蘇銀行。


    央行明確表示,央行分支機(jī)構(gòu)要根據(jù)《方案》要求,結(jié)合實(shí)際制定轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(法人)綠色金融評價(jià)實(shí)施細(xì)則并做好評價(jià)工作,積極探索拓展評價(jià)結(jié)果應(yīng)用,著力提升銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融績效。


    綠色金融評價(jià)工作自2021年7月起實(shí)施(即對2021年第三季度的綠色金融評價(jià)開始適用該方案),每季度開展一次。第二季度和第四季度評價(jià)結(jié)束后,央行分支機(jī)構(gòu)須向央行報(bào)送半年及全年評價(jià)結(jié)果及評價(jià)情況說明。


    值得一提的是,部分機(jī)構(gòu)在《方案》意見征求階段時(shí)建議盡快出臺(tái)或更新與《方案》配套的標(biāo)準(zhǔn)。對此,央行表示后續(xù)會(huì)根據(jù)綠色金融發(fā)展要求出臺(tái)更多綠色金融標(biāo)準(zhǔn),并適時(shí)納入《方案》。對于定性考核細(xì)化評價(jià)維度和級別的建議,人民銀行省級分支機(jī)構(gòu)將根據(jù)《方案》要求和當(dāng)?shù)鼐唧w情況,制定定性考核細(xì)化指標(biāo)。下一步,人民銀行將推動(dòng)相關(guān)部門盡快出臺(tái)配套實(shí)施細(xì) 則,促進(jìn)綠色金融發(fā)展。



(來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)


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